ЕКОЛОГІЧНА ПОЛІТИКА: ІНСТРУМЕНТИ, ДЛЯ ЧОГО ЦЕ ПОТРІБНО - АРТЕ - 2025

Екологічна політика є когерентним органом заходів і правових і організаційних рішень , які приймаються в цілях збереження, захисту і поліпшення навколишнього середовища. Вони можуть бути прийняті на макрорівні урядами та міжнародними організаціями або державними та приватними компаніями та установами.

Вони покликані запобігти негативному впливу людини на навколишнє середовище або особливо вразливу екосистему. Приймаючи екологічну політику, набувається правове зобов'язання щодо охорони навколишнього середовища.

Екологічна політика встановлюється за допомогою конституційних норм чи законів, указів, положень та інших правових інструментів. Таким чином гарантується спостереження, прийняття та належне дотримання установами та людьми, які населяють територію чи країну.

Проблеми, які вони намагаються вирішити, пов'язані із забрудненням повітря, води чи ґрунту. Так само, з поводженням з твердими відходами, підтриманням біорізноманіття та доглядом за екосистемами, захистом природних ресурсів, флори та фауни, особливо видів, що загрожують вимиранням.

Регламенти токсичних речовин (промислові відходи, радіоактивні відходи, пестициди) та розробка та обробка енергії є предметом екологічної політики. Найбільш нагальні проблеми, які повинні бути вирішені за допомогою цієї політики, - дефіцит продовольства та води, зміни клімату та так званий парадокс населення.

Інструменти екологічної політики

Традиційні інструменти екологічної політики були зосереджені на регламентах, фінансових стимулах та державній інформації. Однак інші інструменти, такі як торгові дозволи та вимоги до ефективності, тепер включені.

Регулювання

Нормативні норми застосовуються для встановлення мінімальних вимог до якості навколишнього середовища. Через них робиться спроба заохотити або відштовхувати певну діяльність та їх вплив на навколишнє середовище; наприклад, ті, які передбачають викиди або використання певних вхідних середовищ.

Це стосується поводження з деякими небезпечними речовинами, концентрації хімічних речовин у навколишньому середовищі, їх впливу, ризиків та збитків.

Загалом держава нав'язує видачу дозволів на цю діяльність, які необхідно періодично поновлювати; метою є можливість контролювати використання та його вплив на навколишнє середовище.

Залежно від рівня небезпеки вони видаються місцевими чи регіональними органами влади. Якщо мова йде про діяльність або використання більш небезпечних речовин промисловими підприємствами або атомними електростанціями, то їх контроль переходить до національного уряду.

Фінансові стимули

Для стимулювання змін у поведінці чи моделях використання, уряди також часто пропонують фінансові стимули за допомогою субсидій або штрафів. Тобто пропонуйте податкові знижки, пені або нарахування тим, хто дотримується встановлених правил.

Ці стимули служать для мотивації та стимулювання інновацій в галузі екологічно чистих методів та практик, а також сприяють просуванню та прийняттю інновацій. Ясний приклад ефективності цієї політики стався в Німеччині із загальною субсидією на використання сонячної енергії.

Екологічні звіти

З метою вимірювання ефективності екологічних політик зазвичай розробляються аналізи витрат і вигод, інструментом, який керує осіб, які приймають рішення, є оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС).

Вплив на навколишнє середовище є необхідною вимогою майже у всіх країнах для встановлення фабрик, будівництва доріг, греблі серед інших будівель.

Відповідно до результату ОВНС, будівельники повинні скорегувати проект, щоб уникнути чи пом'якшити його можливі негативні наслідки. Під час ретельної розробки та застосування цей тип досліджень допомагає зменшити негативний вплив на навколишнє середовище.

Еко-маркування

З іншого боку, існують системи управління навколишнім середовищем, які служать для зменшення використання природних ресурсів та витрат на проект. Найвідоміші системи - це ті, що використовують стандарти ISO 14000, видані Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO).

Такі стандарти допомагають організаціям контролювати вплив на навколишнє середовище, одночасно дозволяючи формулювати та контролювати встановлені екологічні цілі, а також є тестом для демонстрації того, що цілі були досягнуті.

У багатьох країнах необхідні як етикети та сертифікати для інформування споживачів. Компанії застосовують їх до своїх товарів і послуг, щоб пропонувати корисну інформацію для покупців.

Вони також використовуються як маркетингова стратегія для висвітлення безпеки, яку вони пропонують споживачеві, захисту навколишнього середовища та здоров'я.

Дозволи на переговори

Переговори про переговори зазвичай встановлюються між державними та приватними компаніями на певну діяльність, яка може вплинути на навколишнє середовище; наприклад, видобуток та експлуатація вуглеводнів, хімічна чи харчова промисловість.

Це дуже важливі та необхідні сфери для населення, але вони потребують нагляду та спеціального лікування.

Аналогічно, компанії приймають власну екологічну політику як частину ринкових стратегій або частина філософії бізнесу, незалежно від вимог публічної політики, які вимагає уряд для своєї діяльності. Іншими словами, вони приймають власну екологічну політику.

Для чого це?

- Екологічна політика служить регулюванню та вдосконаленню екологічного управління з метою зменшення шкоди навколишньому середовищу.

- Це ефективний засіб спрямування та нагляду за діяльністю людини, який з часом може завдати шкоди довкіллю.

- Такі види політики необхідні в країнах, оскільки загалом екологічні цінності не враховуються в організаційних планах та рішеннях, як наслідок економії ресурсів та заниження природних ресурсів як найважливіших благ.

- Це сприяє сталому розвитку планети на принципах екологічної відповідальності та запобігання, узгодженості та співпраці.

- прагне замінити небезпечні та забруднюючі речовини продуктами чи послугами з однаковою енергетичною цінністю, але ефективнішою.

- Він встановлює відповідальність перед компаніями та людьми, які забруднюють навколишнє середовище, змушуючи їх платити за компенсацію чи пом'якшення екологічної шкоди.

- екологічна політика ґрунтується на результатах наукових досліджень; отже, це безпечно, необхідно та здійснено.

Екологічна політика в Мексиці

Лише в 1980-х рр. Штат Мексика почав приділяти увагу цьому питанню і прийняв перші напрямки екологічної політики.

Було кілька причин, які змусили уряд зацікавити зростаючу екологічну кризу. Екологічне питання було включено до політичного порядку денного через декілька проблем, які збіглися.

У цей період сталася низка стихійних катастроф та інших наслідків індустріалізації країни з серйозними соціальними наслідками. Було зменшено державний інтервенціонізм як наслідок неоліберальної моделі, яка була реалізована в Мексиці.

Держава втратила вплив у визначенні зайнятості та заробітної плати, як це було традиційно, в той час як глобальні тенденції до зеленого та зростання екологічного ринку взяли верх.

З юридичної точки зору, в попереднє десятиліття і до 1984 року держава дуже екологічно вирішувала екологічну проблему через Федеральний закон про запобігання та контроль забруднення навколишнього середовища, ухвалений у 1971 році. Адміністративні рішення та екологічні рішення виходили з Підсекретаріату Поліпшення довкілля.

Тоді був створений Підсекретаріат з екології та, нарешті, у 1983 році, Секретаріат містобудування та екології, SEDUE.

Екологічні плани та правові інструменти

Під час уряду президента Мігеля де Мадрида був затверджений План національного розвитку 1983-1988 років, в який вперше було включено екологічне питання. Він згадувався як фактор соціального та економічного розвитку країни.

План встановлював стратегії у трьох напрямках: сприяння раціональному використанню природних ресурсів, впровадженню нових та більш ефективних технологій та припиненню постійного зростання міст у міських центрах з найбільшою концентрацією: CDMX, Монтеррей та Гвадалахара.

Однак у 1983 році збереження довкілля та використання природних ресурсів набули конституційного статусу. Реформа статті 25 Конституції встановила, що економічна експлуатація природних ресурсів повинна прагнути їх збереження.

Того ж року між Мексикою та США також була підписана Угода про охорону та поліпшення навколишнього середовища в прикордонній зоні.

Через рік в першу статтю Федерального закону про навколишнє середовище було внесено зміни; прихильність держави була встановлена ​​у затвердженні норм захисту навколишнього природного середовища, які не були відображені в законі.

У 1987 році зобов'язання держави зберегти та відновити екологічну рівновагу також набуло конституційного статусу. Статті 27 та 73 Конституції Мексики були внесені зміни.

Конгрес наділений повноваженнями приймати закони, спрямовані на встановлення відповідних зобов'язань влади щодо збереження навколишнього середовища.

Екологічна політика

Ці спільні зобов'язання охоплювали всі рівні влади: федеральний, державний та муніципальний. З того часу почався дуже важливий етап розвитку екологічної політики Мексики.

У цьому сенсі визначення різних сфер дії та відповідальності кожного рівня влади за турботу про навколишнє середовище дуже допомогло.

Конституційна реформа дозволила прийняти Загальний закон про екологічний баланс та охорону навколишнього середовища у 1988 році. Цей закон був змінений у 1996 році і до цього часу є правовим інструментом, що регулює екологічну політику країни.

Основні аспекти Загального закону про екологічний баланс та охорону навколишнього середовища

-Охороняйте природні території.

-Передумати та контролювати забруднення атмосфери, ґрунту та води.

- контролювати використання та утилізацію матеріалів та інших небезпечних відходів.

- Класифікувати джерела забруднення та встановити санкції за порушення норм екологічного регулювання.

Поряд із Федеральним екологічним законом було оприлюднено 31 державний закон та п’ять нормативних актів. Ці закони стосуються оцінки впливу на навколишнє середовище, захоронення та транспортування небезпечних відходів, забруднення атмосферного повітря та викидів в мегаполісі Мехіко.

Екологічна політика в Колумбії

З указом № 2811 від 18 грудня 1974 року в Колумбії було розпочато розробку політики охорони навколишнього середовища. За допомогою цього правового інструменту було створено Національний кодекс природних ресурсів.

У 1989 році з оприлюдненням закону 37 було створено Національну лісову службу та закладено основи Національного плану розвитку лісу. Послідовні плани, затверджені в наступні роки, встановлювали стратегічну основу для включення цього життєво важливого сектору в сталий розвиток країни.

Пізніше положення, що містяться в Загальному екологічному законі Колумбії, відомому як Закон 99 1993 року, дозволили ввести в цю справу інституційні зміни. Цей закон встановлював вказівки щодо створення екологічної інформаційної системи.

Крім того, воно створило Міністерство навколишнього середовища разом з 16 автономними корпораціями та п'ятьма інститутами. Пізніше Указ 1600 від 1994 р. Дозволив регулювати узгодження, координацію та напрямок зазначеної екологічної інформаційної системи.

У 1997 році було прийнято Закон про територіальний розвиток чи Закон 388 (відмінне від Закону про територіальне планування 2011 року). Цим законом було створено План територіального упорядкування, за допомогою якого муніципалітети можуть організовувати свою територію.

При цьому вперше була визначена соціально-екологічна функція майна, а також раціональне використання земель та покращення якості життя населення. Була також видана Національна політика щодо внутрішніх водно-болотних угідь, яка спрямована на їх збереження та раціональне використання.

Обґрунтування екологічної політики

Загальний екологічний закон Колумбії 1993 р. Підсумовує основи екологічної політики Колумбії. Її загальні принципи такі:

- Екологічна політика ґрунтується на універсальних принципах сталого розвитку, які містяться в Декларації Ріо-де-Жанейро (1992) про довкілля та розвиток.

- Захищати та стійко використовувати біорізноманіття країни як національну та загальнолюдську спадщину.

- Право на здорове та продуктивне життя, яке гармонує з природою.

- Спеціальний захист боліт, джерел води та водоносних горизонтів та пріоритет використання води для людського використання.

- екологічна політика регулюється наявними науковими дослідженнями, але це не заважає вживати ініціативи щодо прийняття ефективних заходів.

- Сприяти через державу включення екологічних витрат та досліджень впливу на навколишнє середовище, а також використання економічних інструментів з метою запобігання, виправлення та відновлення можливої ​​екологічної шкоди.

- Сприяти збереженню відновлюваних природних ресурсів, а також ландшафту як спільної спадщини.

- Запобігання катастрофам є колективним інтересом. Дія захисту та відновлення довкілля країни - це завдання, в якому беруть участь держава, громада та організоване громадянське суспільство.

Екологічна політика в Перу

Історія екологічних проблем у Перу є давньою, вона сходить до колоніальних часів з експлуатацією мінеральних та сільськогосподарських (гума, гуано).

Перші дії по збереженню довкілля були вжиті в 1925 році. Уряд змусив гірничі компанії встановити рекуператори, щоб спробувати очистити повітря від шкідливих частинок.

У 40-х роках було прийнято також законодавчі положення щодо санітарного контролю виробництв. У період з 1950-х до 1960-х років були вжиті перші дії щодо дратівливих запахів і шуму та знешкодження промислових стічних вод.

Перші спроби інституціоналізувати екологічну проблему в Перу розпочалися в 1969 р. Із створенням законом ОНЕРН (Національного бюро з оцінки природних ресурсів). Її метою було оцінити наявні в країні природні ресурси, щоб включити їх до економічного та соціального розвитку.

Правові інструменти

Тоді, з затвердженням у 1990 році Кодексу екології та природних ресурсів, почала розроблятися екологічна політика Перу. Через чотири роки створення Національної ради з навколишнього середовища сприяло зміцненню цього процесу.

З цього моменту розпочалося формулювання цілісної політики щодо присвоєння екологічних компетенцій. До цього ці повноваження залишалися розповсюдженими серед різних національних, державних та муніципальних рівнів.

Однак у 1994 році охорона та збереження довкілля ще не набули статусу міністерства. У 1970-х Генеральний закон про воду був виданий разом із Санітарним кодексом, але він не містив чітких настанов щодо екологічної політики, які справді дозволяли б державі взяти під контроль та керувати збереженням довкілля.

У цей період також були прийняті Закон про загальну гірничодобувну промисловість та Закон про лісове господарство та дику природу. Було створено Національне бюро з оцінки природних ресурсів та розпочато ініціативи щодо наявності хімічних агентів у робочих умовах.

У 1979 році екологічне питання почало з'являтися в конституційному тексті. Було визнано право перуанців жити у здоровому середовищі. Цей принцип згодом був ратифікований в Конституції 1993 року.

Створення CONAM

З затвердженням у 1990 році екологічного кодексу було розроблено чіткішу орієнтацію на екологічне питання щодо його поводження з виробничою діяльністю країни. Почалося всебічне структурування нормативного органу та запроваджено загальні принципи управління довкіллям.

Ці принципи включають запобігання, санкції за забруднюючі фактори, оцінку впливу на навколишнє середовище, політичні вказівки та регулювання навколишнього середовища.

У 1994 р. Було створено Національну екологічну раду (CONAM) як керівний орган національної екологічної політики.

Цей орган відповідає за координацію екологічних дій між різними регіональними та місцевими радами. Він також відповідає за узгодження політики, норм, термінів та цілей з організаціями громадянського суспільства з метою сприяння сталому розвитку.

У 1997 році оприлюднення Закону про органічне використання природних ресурсів визначило загальну правову базу щодо використання природних ресурсів. Кількома роками раніше було запроваджено цільовий фонд для фінансування Національної системи районів.

Створення Міністерства охорони навколишнього природного середовища

У 1981 році було запропоновано створення Міністерства навколишнього природного середовища та відновлюваних природних ресурсів, але воно не було затверджено. Натомість було оголошено необхідним затвердити Кодекс екології та природних ресурсів, який був розроблений того ж року.

Пізніше, у 1985 році, Національною радою з охорони навколишнього середовища для здоров'я було затверджено CONAPMAS (нині NAPMAS). Через п'ять років Кодекс довкілля та природних ресурсів був остаточно затверджений.

З іншого боку, міністерський портфель навколишнього середовища є нещодавним створенням; Це було у 2008 році, коли цей орган був затверджений законодавчим указом. Він відповідає за створення, виконання та нагляд за національною та галузевою екологічною політикою.

Основи екологічної політики

Принципи екологічної політики Перу регулюються такими основними аспектами чи темами:

- Біологічне різноманіття - одне з найбільших багатств країни, саме тому воно прагне сприяти збереженню різноманіття екосистем, а також місцевих видів, генетичних ресурсів та підтримувати екологічні процеси

- Що стосується генетичних ресурсів, він зосереджується на просуванні політики збереження нативних та натуралізованих генетичних ресурсів. Так само просування досліджень, розробок та сталого використання.

- Сприяє біозахисту шляхом регулювання використання живих модифікованих організмів та безпечного та відповідального використання біотехнологій.

- оцінює використання відновлюваних та невідновлюваних природних ресурсів за допомогою раціонального та стійкого критерію.

- Він прагне скористатися корисними копалинами з урахуванням вдосконалення екологічних та соціальних стандартів, отриманих в результаті цієї діяльності.

- Збереження лісів та морських та прибережних екосистем з урахуванням їх екосистемних особливостей.

- Збереження гідрографічних басейнів і ґрунтів.

- Пом'якшення наслідків та адаптація до зміни клімату шляхом застосування ефективних заходів з профілактичним підходом у кожному регіоні країни.

- Територіальний розвиток шляхом впорядкованої окупації та чіткого природоохоронного підходу разом із сталим розвитком Амазонії.

Список літератури

1. Екологічна політика. Отримано 11 червня 2018 року з britannica.com
2. Екологічна політика. Консультується з сайту unece.org
3. Екологічна політика Колумбії. Консультується з encyclopedia.banrepcultural.org
4. Національна екологічна система SINA. Консультується з encolombia.com
5. Екологічна політика в Мексиці та її регіональний вимір. Консультується з scielo.org.mx
6. Екологічна політика в Мексиці: генезис, розвиток та перспективи. Консультується від magazinesice.com
7. Екологічна політика: що це таке та приклади. Консультується з ecologiaverde.com
8. Національна екологічна політика - Міністерство охорони навколишнього середовища. Консультується з minam.gob.pe
9. Екологічна історія Перу (PDF). Консультується з minam.gob.pe
10. Екологічна політика в Перу. Консультується з infobosques.com
11. Екологічна політика. Консультується з en.wikipedia.org