СУКРЕТИЗАЦІЯ: ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА НАСЛІДКИ В ЕКВАДОРІ - ІСТОРІЯ

Sucretization був процесом , з допомогою якого еквадорського держава прийняла на себе приватний зовнішній борг. Таким чином країна взяла позики, які деякі підприємці, банкіри та фізичні особи укладали з іноземними фінансовими організаціями.

Кінець нафтового буму 1970-х років вибухнув еквадорську економіку в тривожній ситуації. Наприкінці цього десятиліття, і навіть з нафтою, яка підтримувала свої рахунки, приватний сектор взяв на себе значну заборгованість перед міжнародними приватними банками.

Освальдо Хуртадо - Джерело: Університет Еквадору

Це спричинило серйозні дисбаланси, посилені несприятливою міжнародною ситуацією на початку 1980-х рр. Відповіддю уряду Еквадору, за мандатом Освальдо Хуртадо, була так звана суреретизація, завдяки якій держава взяла на себе відповідальність за борг в обмін на певні умови, які згодом не були виконані.

На думку більшості аналітиків, суреретизація була дуже негативною для країни. Для початку її борг сильно зростав, як і інфляція. З іншого боку, було багато випадків шахрайства, оскільки багато підприємців та приватних осіб скористалися заходом уряду, щоб отримати пільги, які їм не відповідали.

характеристики

Протягом десятиліть до суретизації економіка Еквадору пройшла різні етапи. Так, до середини століття зовнішній борг сягав 68 мільйонів доларів, але присутність іноземного капіталу була пропорційно дуже маленькою.

Сімдесяті роки представляли зміну циклу в Еквадорі. Вони почали надавати промисловості більше значення, провели аграрну реформу та модернізували адміністрацію. У той час IDB надавали кредити на громадські роботи. Незважаючи на це, Еквадор дев'ять разів звертався до МВФ за кредитами між 1961 і 1972 роками.

Ще в 70-х роках Еквадор виграв від нафтового буму та участі держави в економіці. Щороку країна зростала в середньому на 10%. У 1974 році він зміг скасувати так звану заборгованість за незалежність, хоча через два роки правляча Військова Хунта знову вдалася до іноземного кредиту.

Таким чином, коли демократія повернулася до Еквадору, нові уряди успадкували дуже високий державний зовнішній борг. До цього також приєднався приватний борг, який вважався неплатником. Що ще гірше, нафтова криза дуже негативно вплинула на рахунки держави.

80-ті

Кредиторами цього нового боргу були транснаціональні приватні банки. Щоб забезпечити його виплату, МВФ здійснював тиск на Еквадор та інші країни Латинської Америки різними способами.

Крім того, міжнародний контекст був дуже несприятливим для економічних інтересів Еквадору. З одного боку, процентні ставки за кредитами, наданими в 1970-х роках, зросли до 18%, збільшивши зовнішній борг. З іншого боку, як було сказано, ринок нафти почав знижуватися.

Після світової кризи 1982 року міжнародні приватні банки та фінансові організації встановили ряд заходів, щоб уникнути краху системи.

Основним з них було створення механізмів позики, які організовували пакети рефінансування, до яких слід додати надання нових позик для сплати відсотків.

До цього додали тиск з боку самих фінансових організацій застосовувати заходи жорсткої економії та суворі програми корегування. Вони були під наглядом МВФ.

В Еквадорі приватний борг значно зріс. У 1979 році він становив 706 мільйонів доларів, тоді як у 1982 році досяг 1628 мільйонів.

Припущення зовнішнього боргу

Поєднання декількох факторів спричинило велику боргову кризу в Еквадорі в 1982 році: підвищення процентних ставок, падіння експорту нафти та обмеження доступу на ринок капіталу. Як і в інших випадках, країна намагалася перемовити свій борг.

Нарешті, уряд Освальдо Хуртадо прийняв рішення у 1983 році: взяти на себе приватний борг у доларах бізнесменів, банкірів та фізичних осіб. В обмін на те, що держава взяла на себе відповідальність за те, що вони заборгували, бенефіціари повинні були платити їх еквівалент за успіх Інституту випуску, з дуже низькими відсотковими ставками, чого вони ніколи не робили.

Таким чином Еквадор повністю взяв на себе приватну заборгованість бізнесменів, не залишаючи державі місця для економічного маневру.

Розширена "суретизація"

Феррес Кордеро замінив Освальдо Хуртадо на посаді. Новий президент розширив вигідні умови оплати за урегульований зовнішній борг, який влаштував його попередник.

Таким чином, терміни платежів тривали від 3 до 7 років, тому погашення доводилося починати з 1988 року. Так само процентна ставка заморозилася на рівні 16%, коли комерційні ставки становили 28%,

Наслідки

Хоча багато авторів зазначають, що уряд Еквадору під тиском МВФ не мав багатьох варіантів, переважна більшість погоджується з тим, що суреретизація мала дуже негативні наслідки для економіки країни.

За оцінками, збитки зросли до 4462 мільйонів доларів і, крім того, вигоди для приватного сектору були розширені в 1984 та 1985 роках без законного дозволу виконавчої влади. Крім того, були численні епізоди шахрайства через поганий контроль за процесом.

Збільшення державного боргу

Припускаючи приватний зовнішній борг, держава бачила збільшення власного державного боргу в дуже важливому шляху.

Коли відбулася суретизація, приватний борг із зовнішнім виглядом становив 25% зовнішніх зобов'язань. За даними Комісії з питань всебічного аудиту публічного кредиту (CAIC) у 2008 році, держава взяла на себе ці зобов'язання, склала 4 462 мільйони доларів.

Наявність шахрайства

Запроваджений урядом механізм здійснення сукретизації приватних боргів спричинив численні шахрайства. Для того, щоб держава могла взяти на себе борги, потрібно було лише зареєструватися. Це змусило багатьох людей скористатися та отримати переваги, які їм не відповідали.

До цього додалося поява передбачуваних зовнішніх кредиторів, які видавали сертифікати про неіснуючу заборгованість.

Основні бенефіціари

На думку експертів, у списку бенефіціарів суреретизації фігурує безліч суб'єктів господарювання, не пов'язаних з виробничою діяльністю. Це говорить про те, що була значна кількість людей, які скористалися цим заходом.

У списку фігурують видавці до будівельних компаній, а також великі комерційні будинки. Загальна кількість зареєстрованих склала 2984 сукретизаторів. Серед них видатні люди з еквадорського політичного життя.

Щодо банків, то найбільше виграло Тихоокеанський банк, за ним - Citibank та Banco Popular.

Інфляція

Серед негативних наслідків суреретизації виділяється зростання інфляції. Це було пов'язано зі збільшенням кількості успіхів, що відбулися при трансформації зобов'язання. Ця інфляція була ще однією додатковою перевагою для тих, хто скористався цим процесом, оскільки їм довелося сплачувати свій борг у знеціненій валюті.

Між сукретизацією та подальшою своєю заборгованістю інфляція досягла рівнів, яких ніколи не спостерігали в еквадорській економіці. Це спричинило спад, наслідки якого, на думку економістів, все ще впливають на країну.

Список літератури

Акоста, Альберто. Еквадор: Процес "сукретизації" в Еквадорі. Отримано з alainet.org
Ягоди, Сантьяго; Соменсато, Едуардо. Еквадорська програма суреретизації: історія грошових ефектів конвертації зовнішнього боргу приватного сектору. Відновлено з bce.fin.ec
Проект економіки. Сукретизація завищила борг на 93%. Отримано з eltelegrafo.com.ec
Саймон Куєва; Хуліан П. Діаз. Фіскальна та валютна історія Еквадору:
1950–2015. Відновлено з bfi.uchicago.edu
Молодший, Стівен Д. Економічний вплив на викуп зовнішніх боргів для приватних фірм Еквадору. Відновлено з сайту tandfonline.com
Кафедра політології Шеффілдського університету. Постнеолібералізм в Андах: еквадорське управління зовнішнім боргом. Відновлено з epositorio.educacionsuperior.gob.ec

СУКРЕТИЗАЦІЯ: ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА НАСЛІДКИ В ЕКВАДОРІ - ІСТОРІЯ - 2025