БЮРОКРАТИЧНА ТЕОРІЯ УПРАВЛІННЯ: ХАРАКТЕРИСТИКА - РОБОТА - 2025

Бюрократична теорія управління визначає , що для досягнення оптимального результату, кожна компанія повинна включати в себе поділ праці, ієрархічну структуру, безособові відносини між членами і правилами, які регулюють його діяльністю.

Ця теорія пропонує раціоналізовану структуру роботи, відмінну від персоналістичних, авторитарних чи традиційних методів, щоб діяльність будь-якої організації досягала ефективних та оптимальних результатів.

Він народився від руки німецького соціолога Макса Вебера, який вважає себе його засновником. Для нього бюрократія означала сукупність характеристик, які повинна включати кожна формальна організація людей.

Те, що управління групою здійснюється раціонально, означає, що всі засоби та компоненти коригуються найкращим чином, щоб досягти певних цілей або цілей.

Ми говоримо про адміністративну бюрократію, оскільки йдеться про раціоналізацію адміністративної структури будь-якого людського об'єднання.

Адміністративна діяльність, яка відбувається в будь-якій групі, включаючи управління будинком та сім'єю, об'єднує всі завдання планування, організації, спрямування, координації та контролю діяльності.

Вебер та теорія адміністративної бюрократії

Бюрократія - це теорія, розроблена Вебером, яка запропонувала тип організаційного функціонування, який не існував для його часу.

Швидше за все, Вебер використовував свою теорію бюрократії для просування концепції широкомасштабної групової роботи, яка врешті-решт закінчилася формуванням значної частини прототипу, згідно з яким багатодоменні організації праці створені в сучасному світі.

Для Вебера бюрократія була найраціональнішою формою організації та єдиною, яка гарантувала найвищий ступінь дисципліни, наступності, виваженості, точності, суворості та довіри, бажаних якостей на будь-якому людському підприємстві. Він розглядав це як пристрій з високим ступенем технічної ефективності.

Основні риси

Розділ роботи

Розподіл праці є однією з найбільш відмінних рис бюрократичної структури, запропонованої Вебером, і сьогодні вона широко прийнята і встановлена ​​у всіх бюрократіях та адміністративних структурах.

Це процес, за допомогою якого вся робота організації організована та розподілена раціонально, для досягнення більш високого рівня ефективності.

Відповідно до цієї схеми встановлюються різні сфери дії чи компетенції, а складні види діяльності поділяються на окремі та прості завдання, так що структура роботи працює через набір підпроцесів з різними сферами роботи та рівнями важливості.

Кожен працівник має певну посаду, із конкретною сферою компетенції та із строго визначеними обов'язками.

Це допомагає виконувати роботу ефективніше: завдання більш продуктивні для поділу між декількома людьми, ніж для однієї людини чи малої групи для виконання ряду складних завдань.

З іншого боку, завдяки розподілу праці завдання можуть бути стандартизовані, а це означає, що визначений конкретний спосіб їх виконання визначається, не залишаючи місця для імпровізації чи розладу.

Якщо мова йде про набір більшої кількості робітників для організації, ця функція полегшує їхнє навчання.

Завдяки розподілу праці формується також спеціалізація працівника, що означає, що їх вибір ґрунтується на їх схильності виконувати функцію, покладену на їх посаду. Це спрямоване на підвищення продуктивності та ефективності кожного працівника.

Ієрархічна структура влади

Ієрархічна структура визначає, що існують функції низького рівня під контролем та наглядом іншої функції вищого рангу, так що гарантується наявність декількох підрозділів управління відповідно до областей діяльності, в яких працівники мають єдиний начальник, відповідальний за забезпечення роботи.

Іншими словами, ієрархічна лінія встановлює лінію управління та повноважень, яка відповідає за забезпечення дотримання правил роботи організації, реагуючи на різні рівні професійної підготовки працівників.

Таким чином, ієрархічна структура повноважень заохочує та вимагає, щоб працівники були слухняними та відповідали на вищі накази.

Правила експлуатації

Правила функціонування - це сукупність письмових правил, що встановлюють все, що стосується організації, розподілу функцій та способів дії всередині компанії.

Вони є встановленою основою, яка повинна існувати в кожній бюрократії і в межах якої повинна відбуватися діяльність організації. Тому в цих правилах указуються раціональні способи дії.

Чіткий приклад діючих правил бюрократії знаходимо в органічних законах різних країн, в яких встановлюється все, що стосується формування та діяльності державних установ: цілі, структура, розподіл завдань, загальні функції та специфічні для кожного з її членів, серед інших.

Правила функціонування бюрократії встановлюються з метою підпорядкування робітників чи службових осіб.

Реалізація абстрактних, загальних та чітко визначених правил роботи допомагає уникнути необхідності створення інструкцій для кожного конкретного випадку, щоб встановити формальну та об'єктивну раціональність, відокремлену від індивідуальності кожного з тих, хто складає організацію.

Безособові стосунки між її членами

У своїй ідеальній формі правила, на яких базується бюрократія, чітко встановлюють відносини та взаємодії між її членами ті, що встановлені в нормах. З цієї причини стосунки у спорідненості, дружбі чи харизматичних повноваженнях відкладаються.

Цей вимір бюрократії є результатом раціоналізації структури та робочого середовища, враховуючи, що метою адміністративної бюрократії як форми організації є саме суто раціональне управління структурою для досягнення максимальної ефективності.

Правила роботи разом з ієрархічною структурою влади та розмежуванням праці породжують, що трудові відносини всередині організації безособові за своєю суттю.

Функціонування товариства не підлягає суб'єктивності та індивідуальності членів, які його складають; навпаки, породжується своєрідна раціональна та об'єктивна формальна особистість, яка спрямована на організацію роботи за найкращим можливим методом.

Основна форма взаємодії всередині бюрократії - через офіс або файл; тобто за допомогою письмових повідомлень, і вони виробляються між офісами, а також між суб'єктами.

З іншого боку, працівники повинні зосереджуватися виключно на виконанні об'єктивних обов'язків своєї посади, поза їх особистими переконаннями.

Критика теорії бюрократії

Існують різні закиди щодо елементів, які складають теорію про бюрократичне функціонування адміністрації.

Різні критики стверджують, що формалістична безличність, породжена заздалегідь встановленими правилами та процедурами, може породжувати прихильність до рутини, що гальмує творчість та здатність до інновацій.

З іншого боку, слово "бюрократія" або "бюрократизм" стало позначати пейоративно певні процеси, такі як процедури з надмірною документацією та кроки, які не дуже зрозумілі для громадськості, надмірні правила та правила, мало можливостей швидко та ефективно реагувати на проблеми, мало можливостей для адаптації, серед інших.

Однак, незважаючи на обмеження бюрократичної пропозиції, її елементи вплинули на еволюцію інших організаційних теорій, таких як структуралістська теорія, яка склалася із структури, запропонованої Вебером, з деякими змінами та вдосконаленнями.

Незважаючи на це, організатори-теоретики, такі як Річард Холл, виявили, що ідеальні характеристики бюрократії насправді представлені в різній мірі в кожній організації.

Кожен елемент змінюється в безперервному масштабі, який переходить від мінімуму до максимуму, тому Холл встановлює, що в кожній компанії чи асоціації існують різні ступені бюрократизації.

Компанія може бути сильно бюрократизованою з точки зору розподілу праці, але мало бюрократизованою, оскільки не має чітких правил, що регулюють її діяльність.

Список літератури

1. Бака, Л .; Боксер, Дж .; Castañeda, F .; Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). Лексикон політики. Отримано 12 жовтня 2017 року в Інтернеті: books.google.com
2. Британська енциклопедія. Бюрократія. Отримано 12 жовтня 2017 року із всесвітньої мережі: britannica.com
3. Чіавенато, І. (2004). Адміністрація: Адміністративний процес. Колумбія: Mc Graw Hill
4. Вікіпедія Вільна енциклопедія. Бюрократія Доступ 12 жовтня 2017 року у всесвітній мережі Інтернет: wikipedia.org