- Прямі контракти в Колумбії
- Причинний
- Процес
- Процес
- Приклади
- Надання підтримки та професійних послуг
- Договір позик
- Проявляється терміновість
- Список літератури
Прямий замовник або найму єдиним способом джерелом закупівель є продуктом , який не вимагає складних тендерних документів. Постачальника просто просять надіслати пропозицію або пред-фактуру разом з умовами продажу.
Отже, це спосіб вибору підрядників, за яких державні суб'єкти зберігають право вільно вибирати, не потребуючи публічного оголошення, юридичну чи фізичну особу, яка буде виконувати мету договору.
Джерело: pixabay.com
Винятковий характер режиму прямого укладання договорів вимагає інтерпретувати положення, що регулюють його, обмежувально.
Інакше призначення Закону про публічні закупівлі було б пошкоджене, якщо дозволити суб'єктам господарювання використовувати цей спосіб відбору для випадків, відмінних від передбачених законодавством.
Деякі громадяни визначають пряме укладання договорів як "роздавання контрактів вручну". Хоча такий спосіб укладання договорів сам по собі не є злочином, він, безумовно, збільшує ризик корупції.
Прямі контракти в Колумбії
Безпосереднє укладання контрактів у Колумбії - це спосіб вибору, який має державне укладання договору, при якому державні установи, що купують, мають можливість економити час на отримання послуг чи товарів.
Відповідно до положень Закону 996 від 2005 року, протягом чотирьох місяців до виборів Президента жодна державна установа не може використовувати прямий спосіб відбору контрактів
Ця модальність передбачена та врегульована в Законі 1150 від 2007 року, у пункті 4 статті 2, де визначені єдині та виключні причини, в яких може здійснюватися пряме укладання договорів. Тому його застосування є обмежуючим.
Ці підстави прагнуть досягти цілей держави, таким чином схвалюючи принципи договорів, такі як прозорість, об'єктивний вибір та ефективність.
Причинний
- укладання позик.
- Заявлена терміновість.
- Між адміністративні угоди або договори.
- події, в яких на ринку не є безліч учасників торгів.
Передбачається, що немає кількості учасників торгів, коли в відповідному реєстрі зареєстровано не більше однієї особи або коли є лише одна особа, яка може надати послугу або товар, оскільки він є ексклюзивним постачальником, або є власником авторських прав або промислова власність.
- Наймання на розробку технологічної та наукової діяльності.
- договори на придбання або оренду нерухомості.
- Контракти на послуги та товари в оборонній зоні країни, в підрозділі національної охорони та Національному розвідувальному управлінні, в яких потрібно мати резерв для їх придбання.
- договори довіреної комісії, які акредитовані територіальними утвореннями для ініціювання угоди про реструктуризацію відповідальності.
- договори про надання професійних послуг та підтримки управління, або на виконання художніх робіт, які можуть бути довірені лише певним фізичним особам.
Процес
Щоб розпочати процес у режимі прямого укладання договорів, суб'єкти, що здійснюють закупівлю, повинні видати документ в адміністративному акті, належним чином обґрунтованому та юридично аргументованому, де зазначено:
- Об'єкт договору.
- Юридична причина, яка використовується для прямого укладання договорів.
- Місце, де зацікавлені сторони можуть вивчити попередні документи та дослідження.
- Бюджет для укладання контракту та умови, які вимагатимуть від підрядника.
Для ефективної реалізації прямих договорів необхідно здійснити наступні кроки:
- Опис вимоги, яку державна установа намагається задовольнити при прямому укладанні договорів.
Щоб детально ознайомитись із вимогою щодо роботи, послуги чи товару, які можуть бути необхідними, можна вказати її технічне визначення, передумови та / або обґрунтування, а також спосіб, яким суб'єкт господарювання зможе задовольнити цю вимогу, завжди у сфері проектів розвитку. та / або плани.
- Опис об'єкта договору, з ідентифікацією договору, що підлягає виконанню, та його суттєвих специфікацій. Щоб деталізувати об’єкт, який потрібно найняти, можна вказати, які послуги чи товари потрібно придбати, або які роботи будуються. Об'єкт повинен бути легким для розуміння, точним та стислим.
Процес
Порядок здійснення прямого укладання договору повинен бути описаний у посібнику щодо укладання договорів відповідної організації. Однак можна вказати наступні кроки чинного регламенту:
- Опрацюйте документи та попередні дослідження. Це потрібно для прямого укладання договору на виконання попередніх досліджень, за винятком причини явної терміновості.
З виконанням попередніх досліджень можуть бути визначені та уточнені важливі моменти контракту. Так само це виправдовує прийом на роботу.
- Видайте довідку про наявність бюджету.
- Виконайте адміністративний акт, який виправдовує пряму найму. Це пояснюється тим, що цей спосіб відбору підпорядковується принципам державних закупівель та обов'язком об'єктивного відбору.
- Підписати договір.
Приклади
Надання підтримки та професійних послуг
Державна установа може укласти прямий договір з юридичною або фізичною особою, яка має право виконувати предмет договору. Крім того, він продемонстрував досвід та придатність, безпосередньо пов'язані з оброблюваною територією
Заздалегідь не потрібно буде отримати кілька пропозицій, про які потрібно залишити письмовий протокол. Цю причину можна викликати, коли:
- відображаються обставини, пов’язані із станами винятку.
- Як цього вимагає безперервність послуги.
- Спроби виправити виняткові сценарії, пов'язані з катастрофами, подіями, що становлять форс-мажор, або потребують негайних дій.
- У випадку з контекстами, які унеможливлюють відвідування процедур відбору.
Договір позик
Це державна кредитна операція, за допомогою якої державний підрядник отримує грошові ресурси як позику. Він несе відповідальність за його скасування та сплату після закінчення терміну.
Вимоги до його завершення, окрім отримання та виконання документів та попередніх досліджень та видачі акта про адміністративне обґрунтування, є такими:
- сприятливі концепції управління національного планування.
- Дозвіл Міністерства фінансів.
Якщо термін дії контракту більший за один рік, також знадобиться попередній сприятливий висновок Міжпарламентської комісії з питань публічного кредитування.
Проявляється терміновість
Державні суб'єкти зберігають право вільно обирати без вимоги публічного дзвінка юридичну чи фізичну особу, яка буде виконувати об'єкт договору
Документи, які повинні бути опубліковані для прямого укладання договорів, - це документи, зазначені нижче:
- Договір із змінами, вилученнями або доповненнями та інформацією про виконані санкції, які оголошуються під час виконання договору або після нього.
- Адміністративний акт, який виправдовує пряме укладання договорів.
Список літератури
- Геренсі (2017). Пряме укладання договорів, винятковий механізм укладення договорів з державою. Взято з: gerencie.com.
- Синтез (2016). Підстава для прямого найму. Взято з: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
- Колумбійське право (2018). У яких випадках триває прямий договір з державою. Взято з: Derechocolombiano.com.co.
- Державні закупівлі (2019). Процедура прямого контрактування: обмежувальне тлумачення. Взято з: contratacionpublica.com.ve.
- INCISPP (2018). Прямий договір у державних контрактах Взято з: incispp.edu.pe.