ДОВІРА ГРОМАДСЬКОСТІ: ДЛЯ ЧОГО ЦЕ І ЯК ЦЕ ПРАЦЮЄ - АРТЕ - 2025

Суспільна довіра в Мексиці охоплює контракти , в яких мексиканське держава передає хороше або публічне право на іншу сторону для конкретної мети. Громадська власність переходить від федерального уряду чи муніципалітетів до інших суб'єктів, які зобов'язані надати їй певну корисність.

Ця мета довіри населення повинна бути законною і, перш за все, в інтересах суспільства. Він покликаний покращити економічний та соціальний розвиток шляхом стороннього управління державними ресурсами. Протягом багатьох років лише Міністерство фінансів та державного кредиту (SHCP) мало повноваження здійснювати державні трести.

Це змінилося, коли було розроблено проект закону про федеральний бюджет та фінансову відповідальність. У цьому законодавстві було встановлено, що ДКЦП буде виконувати функції єдиного розпорядника Централізованого державного управління.

Таким чином Судова влада, автономні конституційні органи та палати сенаторів та депутатів можуть створити себе довіреними особами та здійснювати державні трести з активами, що надходять із статутних бюджетів.

Для чого довіра громадськості?

Це державний інструмент, який служить для виконання ключових проектів, що мають велике значення для напрямів розвитку, що вважаються пріоритетними, надаючи ресурси суб’єктам, які мають технологію та інфраструктуру, необхідні для їх успішного виконання.

Громадські трести можуть використовуватися для:

- Виділити певні ресурси та суспільні блага для конкретних цілей.

- Сформувати іншу організацію із закріпленим за своєю власністю, що функціонує незалежно від публічної особи.

- Надати юридичну підтримку об’єктам довіри, щоб вони управлялися незалежно та спрямовані на виконання їхнього призначення.

Незважаючи на свої очевидні переваги, довіра громадськості не може розглядатися як панацея, яка вирішує всі недоліки публічної особи.

Його слід розуміти як ще один інструмент, коли доведено, що це найкраща альтернатива для досягнення мети соціальної вигоди.

Непарастальні громадські трести

Вони відрізняються від інших громадських трестів, оскільки не мають чіткої структури або внутрішньої організації, яка б ними управляла.

Ось чому ці трасти повинні контролюватися через ризик, який вони становлять через їх непрозорість. Їх управління та положення залежать від їх конституції як суб'єкта, що робить їх уразливими до шахрайства чи неправильного використання.

Елементи

Є кілька елементів, які складають довіру громадськості, і важливо зрозуміти, яка є ефективність кожного з них:

Договір

Як і будь-який офіційний документ, довіри складаються через публічний акт, в якому відображені особливості того ж самого та положення, які будуть ним керувати.

Особисті речі

Посилається на частини тресту; тобто фізичні чи юридичні особи, які втручаються в публічний акт довіри:

Сетлор

Він посилається на державний орган чи організацію, яка надає товари іншому суб'єкту шляхом передачі для конкретних цілей.

Довіра

Він позначає суб'єкта, визначеного посередником, керувати майном, що є предметом того ж, певним чином. Зазвичай кредитна установа.

Піклувальник

Він відноситься до суб'єкта, якому вигідна довіра. Це взагалі соціальна вигода, а не конкретна людина.

Цілі або завдання

Це стосується мети передачі активів через довіру населення. Зазвичай мова йде про сприяння економічному та соціальному розвитку шляхом управління державними коштами, якими керується піклувальник.

Те, що прагнуть, - це забезпечити наступність громадських проектів, орієнтованих на соціальну вигоду.

Довірче майно

Це стосується активів та прав, які переходять від посередника до довіреної особи та орієнтовані на певну мету.

Як це працює?

Для його належного функціонування важливим є створення технічного комітету, який був визначений регламентами мексиканського тресту з 1941 року і який підтримується і сьогодні. За своєю інфраструктурою та функціоналом технічний комітет подібний до наглядових та державних рад.

Піклувальник може бути безпосередньо відповідальним за здійснення об'єкта громадської довіри; однак, для цього вам часто потрібні інші фахівці. Таким чином підвищується ефективність та ефективність діяльності державного нагляду.

Як гарантія коректності в державних трастах наймання зовнішніх аудитів є обов'язковим. Крім того, у посередника є можливість контролювати себе довірчим шляхом внутрішнього аудиту.

Це вигідно, оскільки дозволяє порівняти та оцінити результати. Відповідний державний орган може порівнювати результати довіри громадськості з результатами державних структур, таким чином перевіряючи, де точки оптимізації повинні забезпечувати кращу ефективність та ефективність.

Міністерство державних фінансів також має різні зобов'язання стосовно державних трестів:

- Візьміть на себе відповідальність за його створення в одній із кредитних установ.

- Встановити регламенти та необхідні ресурси для його роботи, а також механізми контролю.

- Повідомте, коли потрібно про трести відповідно до їхніх знань.

Які види громадських трестів існують?

Є дві початкові характеристики, за якими їх можна згрупувати в:

- мета, для якої вони були створені (довіра до державного управління, довіра до державних інвестицій, довіра до державних гарантій).

- Спосіб фінансування (підлягає поверненню, не підлягає поверненню або змішаний).

Приклади

Ось кілька прикладів громадських трастів у різних сферах:

- Громадська довіра, призначена фінансувати громадські роботи для житла, освітніх центрів, лікарень.

- Громадська довіра, призначена фінансувати розвиток сільського господарства за рахунок придбання техніки та інструментів.

- Громадська довіра, призначена фінансувати програму стипендій для вищих навчальних закладів у державних університетах.

- Довіра громадськості до відновлення інфраструктури у районах, постраждалих від стихійних лих (повені, землетруси, урагани тощо).

- Громадська довіра, призначена для фінансування програм проти організованої злочинності за рахунок придбання обладнання та ресурсів зброї для правоохоронних органів.

- Громадська довіра, призначена для фінансування соціальних програм, таких як медичні витрати, пенсійні виплати, пенсійні виплати тощо.

- Довіра громадськості до фінансування програм сприяння інвестиціям у депресивні райони країни.

Список літератури

1. Звіт керівництва. Громадські трести. Haciendachiapasgob.mex
2. Хосе Луїс Флорес Ернандес. (2005) Громадські трести. Центр досліджень державних фінансів.
3. Хуан Хосе Мартінес Ортіс. (2014) Довіра до державного сектора: механізм вдосконалення управління.
4. Олів'є Морео (2011) Довіра громадськості.
5. Азбука громадських трестів. Довіра громадськості.