ПАРЛАМЕНТАРИЗМ: ПОХОДЖЕННЯ, ХАРАКТЕРИСТИКИ, ПЕРЕВАГИ, НЕДОЛІКИ - КУЛЬТУРНА ЛЕКСИКА - 2025

Парламентська уряд є політичною системою , в якій влада виходить збори складається з представників , обраних в цілому. Парламент, назва зазначеної асамблеї, є органом, який має законодавчу владу. Ця система також відома як парламентська демократія.

Походження сучасного парламентаризму - в Англії 17 століття, коли існуючі депутати почали боротися з королем за обмеження своїх повноважень. Раніше можна знайти приклади протопарламентаризму, хоча і не з усіма характеристиками, які його визначають, як у Кортесі де Кастілья у 12 столітті.

Британський парламент. Джерело: Парламент Великобританії (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), через Wikimedia Commons

У цьому типі системи саме парламент обирає уряд, відповідальний за виконавчу владу. Так само, хоча можуть бути винятки, він також є органом, відповідальним за обрання глави держави. Ця цифра, як правило, має лише представницькі функції, без реальної політичної сили.

Нині 38 із 50 країн Європи та 10 із 13 країн Карибського басейну є парламентськими демократіями. Вони існують і в інших регіонах, особливо серед націй, які були британськими колоніями. Окрім диктатур чи авторитарних систем, інша існуюча демократична система - президентство.

Походження

Найвіддаленішим попередником парламентаризму були збори, які вони організовували в стародавніх Афінах для вирішення політики полісів. Усі вільні громадяни зібралися на цих засіданнях, і шляхом лотереї 500 людей було обрано для формування ради.

Пізніше, вже в середні століття, виникла назва парламенту. Вони, з обмеженою владою, складалися з дворян, громадян та членів духовенства. Його повноваження були за рахунок того, що вирішив король.

Один з найдавніших прикладів парламентаризму стався в Кастильських Кортесах і в Кортенах Леона. В обох королівствах в кінці XII століття були зібрані збори, що складалися з дворян, релігійних та представників міст. Новиною було те, що вони мали владу обмежувати владу монарха.

Починаючи з 13-го століття, французькі королі дозволяли брати участь членів так званого «третього маєтку», з яким народ і зароджувана буржуазія почали мати присутність у цих первісних парламентах.

Сучасний парламентаризм

Саме в Англії сімнадцятого століття парламентаризм почав набувати більш сучасних характеристик. У 1640 р. Відбулося протистояння короля Карлоса I та англійського парламенту. Члени цієї палати мали намір обмежити владу монарха, і він відповів, оголосивши війну проти власного парламенту.

Це була громадянська війна, яка закінчилася поразкою роялістів, Парламент взяв на себе повноваження держави. Ситуація залишалася лише до 1649 р., Коли Кромвель встановив свою диктатуру, але створена модель стала походженням сучасного парламентаризму.

У той короткий період Парламент конституювався як збори, обрані громадянами, і виконавча влада підлягала його рішенням.

Після років конфліктів Славна революція 1688 р. Призвела до повернення парламентаризму у Сполученому Королівстві, з цього приводу вже назавжди.

На решті європейського континенту цій системі правління довелося чекати до Французької революції, хоча для її врегулювання знадобилося набагато більше часу.

Двопала

Одним із факторів, який сприяв утвердженню парламентаризму у Великобританії, був двопалатність. За допомогою такого типу організації Парламент був розділений на дві палати, а не лише одну. У першому, який був перейменований в Палату громад, представники народу брали участь, без аристократів серед них.

Друга асамблея, Палата лордів, складалася з аристократів та членів духовенства, без того, щоб їх обирали шляхом голосування.

Таким чином, і за допомогою різних прерогатив, наданих кожній палаті, уникнуто небезпечні протистояння стабільності країни.

Великобританія продовжує підтримувати цей поділ між Палатою громад та Палатою лордів. В інших країнах з парламентським режимом ідея бікамералізму була скопійована, хоча її склад та функції змінюються залежно від конкретного випадку.

У більшості держав друга палата, яку майже завжди називають сенатом, може бути представлена ​​територіальним представництвом або для перечитування законів, але не складається з аристократів.

характеристики

Основна характеристика парламентаризму в рівновазі, яку він досягає між виконавчою владою (урядом) та законодавчою (парламентом). Зрештою, це питання встановлення реального контролю, який запобігає надмірностям дій уряду.

У рамках цієї контрольної функції найважливішим є те, що Парламент є органом, відповідальним за призначення уряду шляхом голосування своїх членів. Так само він має повноваження звільнити його. З іншого боку, Виконавча влада може розпустити Парламент та призначити нові вибори.

Розподіл повноважень

Парламентська система встановлює поділ між повноваженнями держави. З одного боку, є виконавча влада, яку очолює президент уряду чи прем'єр-міністр. З іншого - законодавча галузь, втілена самим парламентом.

До цих двох повноважень повинна приєднатися Судова влада, яка повинна бути незалежною від попередніх і яка також контролює, щоб вони не перевищували своїх функцій.

Глава держави

Будь то монархії чи республіки, парламентаризм не надає Главі держави вирішальних політичних функцій. На відміну від президентства, Глава держави зазвичай має свої прерогативи, обмежені символічними та репрезентативними питаннями.

Що стосується республік, Глава держави призначається самим парламентом, майже завжди за пропозицією прем'єр-міністра чи канцлера. Так відбувається, наприклад, у Німеччині чи Італії, де Президент має лише символічну присутність або як арбітр у складних ситуаціях.

уряду

Як було зазначено раніше, виконавча влада покладається на уряд. Це виникає у парламентських більшості, які підтримують або не схвалюють їхні дії. У більшості країн існує фігура руху недовіри, завдяки якій Парламент може звільнити уряд, якщо він втратить свою довіру.

Голова уряду, ім'я якого може відрізнятися від прем'єр-міністра, президента уряду чи канцлера, також голосується парламентом. Зазвичай це правило має право розпустити палату та зробити шлях до нових виборів.

Однією з найважливіших функцій парламенту є контроль за виконавчою владою. Для цього існують різні механізми, такі як слідчі комісії, парламентські питання або виступи міністрів.

Політичні партії

Політичні партії - це організації, які висувають кандидатів у парламент. Як тільки громадяни проголосують, і залежно від виборчої системи, місця розподіляються і вони починають вести переговори про формування уряду.

Партія або група партій, якщо немає абсолютної більшості, має більше парламентарів, відповідає за пропозицію уряду нації та підтримку її законів.

Зі свого боку опозиційні партії повинні відповідати за контроль за цією діяльністю уряду, представляючи альтернативи та критикуючи будь-які помилки, які, на їхню думку, можуть статися.

Зважаючи на характеристики парламентаризму, стабільність уряду безпосередньо пов'язана з можливістю формування більшості. У деяких країнах традиція та виборча система призвели до двопартійності. В інших - коаліційні уряди та поява багатьох партій у парламенті.

Часті дебати в країнах з парламентським режимом стосуються зручності прийняття виборчих законів, які сприяють представництву, сприяючи більшій кількості партій, але ускладнюють формування урядів або віддають перевагу системам, які допомагають досягти чіткої більшості навіть ціною втрати репрезентативності. .

Типи

Експерти виділяють кілька видів парламентаризму. З одного боку, залежно від походження їх класифікують між англійською та континентальною моделями. З іншого, вони роблять різницю між монархічним та республіканським.

Англійський тип

Главу уряду називають прем'єр-міністром. У цій системі виконавча влада переважає над парламентом.

Спочатку, як зазначалося раніше, це була боротьба між буржуазією та абсолютизмом. Парламент намагався применшити королівську владу і стати представником суверенітету, натомість він мав визнати існування палати лордів, в якій була представлена ​​аристократія.

Континентальний тип

Історично це також виникало як боротьба між привілейованими секторами, починаючи з короля, і буржуазією та народними класами. Однак незабаром він зустрів опозицію з боку організацій соціалістичної ідеології. Це призводило до того, що в багатьох випадках обмежували себе, щоб не допустити приходу до влади цих груп.

Франція, походження цього парламентаризму, протягом багатьох років змінювала свою систему. Сьогодні більшість авторів вважають його президентським.

Таким чином його Парламент не обирає главу уряду, а призначається на виборах для цього. Прем'єр-міністр має дуже обмежену владу порівняно з фігурою Президента.

Парламентські монархії

Король у цих парламентських монархіях має дуже мало влади. Здебільшого він має лише представницькі або символічні функції. Саме уряд здійснює, формально від свого імені, виконавчу функцію.

Монарх повинен підписати затверджені закони, але це практично автоматична дія, не маючи можливості, що король може відмовити.

У Європі існує досить багато монархій цього типу. Великобританія, Іспанія чи Швеція - це три хороших приклади подібного роду політичної організації.

Парламентські республіки

У Парламентських республіках зазвичай є дві різні високі посади: Президент країни та Прем'єр-міністр. Останній також отримує ім'я прем'єр-міністра чи канцлера, залежно від країни.

Президент нації зазвичай не має жодної реальної влади. Їх функції нагадують функції раніше описаних царів. Їх вибір, з деякими варіаціями, зазвичай здійснюється за пропозицією прем'єр-міністра та ратифікований парламентом. Багато разів шукають людину, яка має суспільне значення та консенсус.

Зі свого боку, прем'єр-міністр чи президент уряду залишає парламентську більшість. Він призначається парламентом на визначений термін.

Перевага

Говорячи про переваги парламентаризму, експерти це роблять, порівнюючи його з іншою великою демократичною системою: президентською системою.

У цьому порівнянні парламентська система пропонує більше представництва суспільства країни. Багато разів склад різних парламентів змушує сторони домовлятися.

Ще одна перевага, яку він пропонує, - це більша спроможність реагувати на урядові кризи. Таким чином, не потрібно проводити нові вибори, якщо падіння уряду, оскільки Парламент може обрати нових.

Недоліки

Як і щодо переваг, при аналізі недоліків президентські системи зазвичай приймаються за орієнтир.

У зв'язку з цим вказується, що розподіл влади між виконавчою та законодавчою є меншим у парламентаризмі. Так само існує дуже тісний зв’язок між урядом та політичною партією більшості в парламенті.

На думку експертів, парламентаризм ризикує потрапити в партійну демократію, в якій інтересам кожної партії надається більше значення, ніж виборцям.

Нарешті, парламентаризм може призвести до більшої нестабільності. За винятком країн, де існує двопартійність, чим більше представництво, тим більша політична роздробленість у парламенті. Це може ускладнити формування стабільних та міцних урядів.

Країни з цією системою

Нинішні дані показують, що 38 із 50 європейських держав та 10 із 13 країн Карибського басейну є парламентарями. Інші країни також мають цю систему, особливо ті, що належали до Британської імперії.

Великобританія

Це найдавніша парламентська система. Її двопалатна організація датується 14 століттям, тоді як відносини з Короною були законодавчо визначені у 17 столітті.

Великобританія - парламентська монархія. Політичні партії почали виникати в 19 столітті і сьогодні їх можна визначити як недосконале двопартійність.

Це вказує на те, що, хоча це може змінитися, є лише дві великі організації, які мають можливість керувати. Однак представлені інші невеликі партії, які можуть виступати підтримкою великих.

На відміну від інших країн, у Сполученому Королівстві дві палати збереглися зі своїми первісними характеристиками. Один з них, той, що виходить з общини, - той, який обирається всенародним голосуванням. Другий, лорд, складається з аристократів, хоча кожен, хто має певні заслуги, може стати лордом чи леді.

Німеччина

Німецька політична система - Парламентська Федеративна Республіка. Він складається з двох різних камер. Перший, Бундестаг, складається з представників, обраних на виборах. Це також орган, відповідальний за обрання канцлера та контролює уряд.

Друга палата є Бундесратом і має функцію представництва земель (федеративних штатів).

Крім того, Німеччина обирає президента республіки, як правило, престижну особистість з арбітражними та представницькими функціями.

Іспанія

Іспанія - парламентська монархія, яка має дві палати представників. Перший, Конгрес, має 350 членів парламенту, обраних на виборах.

Другий, Сенат, мав би, відповідно до Конституції, характер територіальної палати, але поки що він не розвинувся в цьому сенсі і виконує функції перегляду законів.

Президент Уряду обирається Конгресом шляхом голосування парламентарів. З іншого боку, король виконує представницькі та символічні функції.

Японія

Імператор Японії вважається символом держави і єдності, не маючи більше виконавчих повноважень.

Назва парламенту - сейм, який здійснює законодавчу владу, тоді як уряд, який виникає з цього органу, - це те, що здійснює виконавчу владу. Так само є ще одна палата, яка називається "Радники", яка оновлюється кожні шість років.

Список літератури

1. Еустон96. Парламентаризм. Отримано з euston96.com
2. Ескуелапедія. Що таке парламентаризм. Отримано з schoolpedia.com
3. Лоренте, Луїс. Парламентаризм чи президентство? Отримано з larazon.es
4. Об'єднані Нації. Міжнародний день парламентаризму. Отримано з un.org
5. Нова світова енциклопедія. Парламент. Отримано з newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Історія парламентаризму. Отримано з енциклопедії.kids.net.au
7. Редактори Encyclopeedia Britannica. Парламентська демократія. Отримано з britannica.com